نبذة
أطلق صندوق الملك عبد الله الثاني للتنمية من خلال هيئة شباب كلنا الأردن – ذراعه الشبابي، وبالتزامن مع احتفالات المملكة بحلول العشرية الثانية لتولي جلالة الملك عبد الله الثاني ابن الحسين حفظه الله ورعاه سلطاته الدستورية، مشروع الزمالة مع مجلس النواب (في مرحلته الأولى) بهدف ترجمة رؤى جلالة الملك في مجال التمكين السياسي للشباب إلى برامج عملية، والاطلاع على الدور التشريعي والرقابي لمجلس النواب.
ونفذت الدورة الأولى من المشروع عام ٢٠١٩، حيث تم بناء قدرات 147 شاباً وشابة على مجموعة من المهارات التي تؤهلهم لتقديم المساعدة للنواب عبر مزاملتهم، وتضمن: التدريب على مهارات الاتصال، مهارات الحوار، مهارات التفكير، حقوق الإنسان، العمل السياسي والبرلماني في الأردن، الديمقراطية والمجتمع المدني.
وبناءً على قياس الأثر لهذا المشروع من خلال تقييم المشاركين والتغذية الراجعة من النواب والأمانة العامة لمجلس النواب، فقد حقق المشروع النجاح في مرحلتيه النظرية والعملية، حيث استطاع المشاركون القيام بالدور الذي يحقق أهداف المشروع من تقديم المساعدة للنواب الذين عملوا معهم، وتعمق معرفة هؤلاء الشباب والشابات بدور المجلس وآلية عمله، إضافة إلى انضمام عدد منهم إلى قسم البحث في المجلس كمتدربين، وآخرين إلى قسم الإعلام.
الخطة التطويرية للمشروع (الزمالة البرلمانية)
بناءً على دراسة الدورة الأولى من المشروع، ودراسات الأثر الإيجابي الذي أحدثته، قام صندوق الملك عبد الله الثاني للتنمية بتطوير مجال اختصاص المشروع، بهدف تركيز الخدمة المقدمة في إطار دمج الشباب في الحياة السياسية والمساهمة في تطوير أداء مجلس النواب، وذلك من خلال تقديم مساعدين بحثيين للنواب، يتولون مهمة البحث وتقديم المعلومات الداعمة حول مشروعات القوانين، أو القضايا التي يتم طرحها للمناقشة.
هذا من شأنه أن يساهم في تقديم جيل من الشباب الواعي بدور مجلس النواب كجزء من العملية السياسية، والمؤمن بدور النائب الواعي والمطلع، وبما يشكل نواة حقيقية لنواب المستقبل، وبالتالي خطوة مهمة في تطوير أداء مجلس النواب، ليس في المرحلة الراهنة فحسب، بل في المستقبل حيث يستطيع بعضهم الوصول إلى القبة كنواب منتخبين.
أهداف المشروع:
1. إطلاع الشباب على دور مجلس النواب وآلية عمله التشريعية والرقابية.
2. خلق قيادات شبابية قادرة على إحداث التغيير من خلال زيادة درجة الوعي لديهم بمختلف القضايا والتحديات الوطنية.
3. توسيع قاعدة المشاركة الشبابية في الحياة العامة بشكل عام والحياة السياسية بشكل خاص.
4. إتاحة الفرصة للشباب على التدريب العملي في المؤسسات التشريعية والرقابية.
5. صقل المهارات الشخصية للمشاركين في مختلف المجالات.
الفئة المستهدفة:
• الشباب ضمن الفئة العمرية 20 – 30 عاماً.
تُعطى الاولوية للتخصصات التالية (العلوم السياسية، العلاقات الدولية، القانون، الاقتصاد، المحاسبة، العلوم المالية والمصرفية).
المهام الرئيسية للمشاركين:
- تقديم بحوث دورية متعلقة بالشأن الداخلي في مجال التحديات الرئيسية في مختلف القطاعات.
- تقديم دراسات حول مشاريع القوانين.
- المساهمة في إعداد مذكرات للنواب تساعدهم في مداخلاتهم داخل اجتماعات اللجان.
- تقديم أوراق سياسات وتقدير موقف عند الحاجة للمكتب الدائم داخل مجلس النواب.
- جمع معلومات حول الأسئلة النيابية والاستجوابات التي يرغب النواب في طرحها.
آلية العمل
1- اختيار المشاركين
يتم اختيار (75) شاباً وشابة من مختلف المحافظات وذلك على مرحلتين:
المرحلة الأولى: عبر تقييم الطلب المرسل إلى المشروع والذي يعلن عنه خلال فترة استقبال الطلبات
المرحلة الثانية: عبر المقابلات الشخصية، ويتم اختيار المشاركين في نشاطات المشروع حسب المعايير التالية:
- ان يمتلك شخصية قيادية.
- ان يمتلك شخصية قابلة للتعلم.
- ان يمتلك حداً معقولاً من المعلومات حول العمل السياسي والبرلماني والبحثي.
2- التدريب
يتم تقسيم المشاركين إلى ثلاثة مجموعات، بحيث تخضع كل مجموعة إلى تسعة أيام تدريبية نظرية، يليها التطبيق العملي 6 أشهر خلال الدورة العادية لمجلس النواب، ويشمل التدريب النظري الموضوعات الرئيسة التالية:
1- المهارات الأساسية
• مهارات العرض والتقديم والتواصل، كسب التأييد وصناعة الاعتقاد، كيف تولد الفكرة، أنواع التفكير والعصف الذهني.
2- الحياة السياسية في الأردن
• تطور الحياة الدستورية والتشريعية والنيابية، أنواع اللجان النيابية ومهامها، آليات عمل اللجان النيابية، الكتل البرلمانية، ديوان التشريع والرأي وآليات عمله، مراحل التشريع في الأردن.
3- مفاهيم الديمقراطية
• مفهوم الديمقراطية، الهوية الاجتماعية والوطنية، الدولة المدنية، المجتمع المدني.
4- مهارات البحث
• مصادر المعلومات، المناهج الرئيسة للبحث، البحث القانوني، النظريات الشكلية في البحث القانوني، النظريات الموضوعية في البحث القانوني، نظريات البحث ذات الطابع المزدوج (الشكلية والموضوعية)، مناهج البحث في العلوم السياسية، أدوات البحث العلمي، أدوات البحث/الاستبيان، أدوات البحث/ المقابلة والملاحظة، اعداد اوراق السياسات.
الانجازات
- تطوير دليل تدريبي للمشروع وايداعه لدى المكتبة الوطنية
- عقد عدد من الجلسات الثقافية للمشاركين حيث تم مناقشة المواضيع التالية: (تاريخ الاردن، السياسة الخارجية الاردنية بين الثوابت والمتغيرات، النهج الهاشمي في الحكم، الحياة السياسية والبرلمانية في الاردن، الشباب والاعلام المعاصر، مراحل وآليات التشريع في الاردن، دور الشباب في المحافظة على الامن الوطني، دور الامانة العامة في ادارة مجلس النواب).
- ـ تطوير المواد التدريبية لتشمل المواضيع التالية : (صناعة الاعتقاد، الحياة السياسية والبرلمانية، البحث السياسي والقانوني، اعداد اوراق السياسات، الاعلام السياسي ومهارات الاتصال، الدولة الديموقراطية والمجتمع المدني، حقوق الانسان
- مشاركة 314 شاب وشابة في التدريبات النظرية
- انخراط (292) شاب وشابة بالتدريب العملي داخل مجلس النواب